根据国务院统一部署,农业部深入开展国家农产品质量安全县创建活动,以“菜篮子”产品主产县为重点,“产”“管”并举,推动各地落实属地管理责任,探索建立有效的监管模式,以点带面,整体提升农产品质量安全监管能力和水平。在创建内容上,主要围绕投入品监管、标准化生产、打击违法违规行为、监管体系建设、制度机制创新等8个方面开展,突出了责任落实、全程监管、能力提升和社会共治。在创建方式上,按照国家定标准、县创、省评、部公布征询意见的方式确定。在考核评价上,由工作考核、质量安全水平和群众满意度三部分组成,引入第三方评价机制,让数据说活、让群众说了算。
2014年创建活动开展以来,各级农业部门以农产品质量安全县创建为抓手,落实责任,加大投入,创新机制,大力推进标准化生产和法制化监管,取得了积极进展和成效。一是质量安全监管责任进一步强化。各地把落实责任摆在创建工作首位,建立了政府、部门、企业和社会“四位一体”责任体系,各有关部门建立协调联动机制,层层签订责任状,做到责任到人。质量安全县政府把农产品质量安全纳入绩效考核,平均权重由2.5%提高到5.8%以上。二是质量安全监管方式不断创新。质量安全县针对监管的重点难点,结合实际创新监管,形成了一大批可推广可复制的经验做法。三是质量安全监管能力明显提高。建立起严密高效的网格化监管体系,平均每个县三级监管人员数量由创建前200多人增加到400多人,每年财政预算由30万元增加到200万元,农产品定量检测数量由300个增加到800个,培训监管人员1200人次。四是品牌农业建设取得新成效。充分发挥质量安全县的正面效应,发展特色产业和优质品牌农产品,带动了农业增效农民增收。今年质量安全县的监测合格率达99.3%、群众满意度达90%,比创建前分别提高2个和20左右个百分点。
下一步,农业部门将巩固创建成果,把质量安全县打造为标准化生产、全程监管、体系建设、社会共治的样板区,总结推广好经验好做法,同时扩大创建范围,明年再确定200个创建试点单位,力争“十三五”末覆盖所有“菜篮子”产品主产县,带动农产品质量安全工作迈上新台阶。
第一批国家农产品质量安全县名单
省(区、市)
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质量安全县(市、区)
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北京市
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房山区、平谷区
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天津市
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静海县、武清区
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河北省
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滦平县、玉田县、曹妃甸区、围场县
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山西省
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新绛县、太谷县、怀仁县
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内蒙古自治区
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喀喇沁旗、阿荣旗、扎赉特旗
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辽宁省
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法库县、大洼区、朝阳县、东港市
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吉林省
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敦化市、榆树市、公主岭市
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黑龙江省
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阿城区、宁安市、龙江县
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上海市
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浦东新区、金山区
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江苏省
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张家港市、建湖县、姜堰区、海门市
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浙江省
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余杭区、衢江区、嘉善县、德清县
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安徽省
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太湖县、宣州区、金寨县、和县、长丰县
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福建省
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尤溪县、云霄县、福清市、福鼎市
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江西省
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永修县、新干县、新建区
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山东省
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商河县、广饶县、寿光市、沂南县、成武县
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河南省
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内黄县、新野县、汝州市、修武县
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湖北省
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江夏区、五峰县、云梦县、潜江市、松滋市
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湖南省
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东安县、常宁市、君山区、浏阳市
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广东省
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高明区、翁源县、梅县区、陆丰市
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广西自治区
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富川县、武鸣区、平乐县
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海南省
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琼海市、澄迈县
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重庆市
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荣昌区、潼南区、垫江县
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四川省
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安州区、苍溪县、西充县、邻水县
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贵州省
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播州区、印江县、罗甸县
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云南省
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凤庆县、元谋县、砚山县
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西藏自治区
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白朗县
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陕西省
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阎良区、洛川县、富县
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甘肃省
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永昌县、靖远县
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青海省
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湟中县、互助县
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宁夏自治区
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永宁县、利通区
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新疆自治区
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昌吉市、伊宁县、疏附县
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新疆生产建设兵团
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一师十团
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大连市
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瓦房店市
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青岛市
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胶州市
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宁波市
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奉化市
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第一批国家农产品质量安全市名单
省(区、市)
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质量安全市
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山东省
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威海市
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广东省
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云浮市
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四川省
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成都市
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陕西省
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商洛市
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